5G技术的出现开拓了对服务创新和智慧城市生态系统的变革性机遇，促进多个领域如物联网、遥距操作、远程医疗及智能运输系统等的长足发展。随着5G在香港获广泛使用，流动用户现可享受到高速、高容量和超可靠连接的优质服务。
香港的5G覆盖已超过百分之九十九。
截至2025年3月底，通讯局已在低、中、高频带（包括700兆赫、3.3吉赫、3.5吉赫、4.9吉赫、6／7吉赫，以及26／28吉赫）内指配共3 630兆赫的无线电频谱作公共流动电讯服务用途，包括提供5G服务。自商用5G服务于2020年4月1日推出以来，香港的5G覆盖率截至2025年3月底已超过99%，覆盖所有人口稠密的地区、各大型商场及港铁站。
为满足5G创新应用对速度、容量和覆盖范围与日具增的需求，在通讯办协助下，通讯局推出更多不同频带的频谱，以满足市场需求。在2024年11月举行频谱拍卖后，首次推出的6╱7吉赫频带内300兆赫的频谱已于2025年3月指配予流动网络营办商，用作提供公共流动通讯服务。这次供应的6╱7吉赫频带频谱适用于现有的5G及未来的6G应用，使香港成为供应相关频谱作未来6G发展的先行者。通讯办亦于2024年8月以行政方式指配26╱28吉赫频带内1 200兆赫的非共用频谱予流动网络营办商，用作提供5G或更先进的流动服务。
850╱900兆赫频带内20兆赫频谱和2.3吉赫频带内90兆赫频谱的现有指配期将分别于2026年5月和2027年3月届满。根据2024年11月举行的频谱拍卖，重新指配850╱900兆赫和2.3吉赫频带内的频谱将分别于2026年6月和2027年3月生效。
《2024年施政报告》宣布，政府会继续适时向市场提供更多合适的无线电频谱，以支持更广泛及更先进的通讯科技（包括6G）的应用。2.5╱2.6吉赫频带内余下50兆赫频谱的现有指配期将于2028年5月届满。在通讯办协助下，通讯局与商务及经济发展局局长于2024年9月就重新指配安排及相关频谱使用费进行公众谘询。根据上述决定，预计有关频谱将于2025年第四季以拍卖方式重新指配。
为配合政府改善偏远地区网络覆盖的政策，通讯办继续推行是项获拨款港币7.7亿元的资助计划，为固定网络营办商（固网营办商）提供财政资助，在2026年或之前分阶段把光纤网络扩展至新界及离岛九个地区共235条乡村，惠及约11万名村民。
通讯办职员联同相关固网营办商代表，就扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划下安装的电讯沙井进行验收工作。
该235条乡村组合成六个投标项目（即投标项目一至投标项目六），于2019年11月至2020年5月期间透过资助计划悉数批出。获选的固网营办商负责铺设光纤连接线路至相关乡村，以及铺设三条海底光纤电缆，分别连接南丫岛至香港岛（投标项目五）及连接长洲至大屿山和坪洲至大屿山（投标项目六）。为促进市场竞争，获选的固网营办商须开放在资助计划下获资助铺设的网络设施，以及海底光纤电缆至少一半的容量予其他固网营办商免费使用。
截至2025年3月，获选的固网营办商已把光纤网络扩展至超过220条乡村，并已完成铺设三条分别连接南丫岛、长洲和坪洲的海底光纤电缆。通讯办会继续监察资助计划的推行，光纤网络预期于2026年或之前扩展至所有资助计划所涵盖的乡村。
光纤网络扩展工程除了令当地村民可以享用高速固网宽频服务外，流动网络营办商亦可使用新建网络支援其流动网络，在有关地区提供包括5G服务在内的高速和创新流动服务。
根据经《2024 年电讯（修订）条例》修订而于2024年10月1日生效的《电讯条例》第14条，获通讯局授权的流动网络营办商可进入在2025年4月1日或之后获批建筑图则的指明建筑物（包括新建及重建的商业、工业、住宅和旅馆建筑物）内的预留空间，装设和维持流动通讯设施而无须向有关土地拥有人缴付费用。另外，新建的政府建筑物及公营房屋亦会跟从此安排。有关安排将有助进一步扩展香港的流动网络覆盖及容量。通讯办协助通讯局公布了《在指明建筑物内设置流动接达设施以提供公共流动无线电通讯服务的工作守则》，为发展商和流动网络营办商订明有关在指明建筑物装设流动通讯设施的具体要求。通讯办会继续支援通讯局处理根据经修订的《电讯条例》第14条向流动网络营办商批出授权的事宜，并与屋宇署及其他相关政府部门紧密合作，确保新安排能够一致地实施。
基于5G的特性，我们需要装设更多基站才能达致全面覆盖。为求迅速和有效地铺设5G网络，通讯办自2019年3月起推出简化的申请流程，开放超过1 500个合适的政府场所予流动网络营办商安装基站。通讯办已成立专责小组，负责协调流动网络营办商与相关政府部门，以处理经简化流程递交的申请。通讯办已发出《在选定政府场地安装无线电基站先导计划的申请须知》，列明经简化流程递交和处理申请的相关原则和要求。为向流动网络营办商提供诱因，政府就每个已安装的基站只收取每年港币一元的象征式租金。截至2025年3月，政府在该计划下共收到252份申请，并已批准当中的139份申请。
通讯办职员设置路障检测装于车辆上的移动无线电系统。
除政府场所外，政府已设立机制，便利流动网络营办商在有上盖巴士站和公众收费电话亭设置基站。为便利流动网络营办商使用这些设施，通讯办分别于2020年4月及11月发出了《使用公众收费电话亭安装无线电基站以提供公共流动服务的指引》及《使用有上盖巴士站安装无线电基站以提供公共流动服务的指引》。截至2025年3月，共有15份在有上盖巴士站和一份在公众收费电话亭安装基站的申请获批。另外，政府将于不同地区设置多功能智慧灯柱，并预留空间及承载能力供流动网络营办商安装基站，以更广泛地扩大5G网络覆盖。通讯办会继续与业界及相关政府部门合作，物色适合设置基站的公众设施，以及便利营办商进行技术测试。
通讯办职员正在为基站附近的居民进行非电离辐射水平测量。
《2023年施政报告》宣布，政府会积极与相关机构协调，加强大型公众活动场地的5G网络容量。为落实这项措施，通讯办一直积极与相关持份者（包括政府部门、场地负责人及流动网络营办商）协调。截至2025年3月，大型公众活动场地，包括中环海滨活动空间、香港体育馆、香港会议展览中心、亚洲国际博览馆、维多利亚公园及启德体育园已完成安装额外的基站，以加强5G覆盖及网络容量。通讯办会继续与相关机构协调，提升安装于大型活动场地的流动通讯设施，以确保市民和参与活动的人士均可享用优质的通讯服务，以及提供高水平的电讯基建设施，巩固香港作为国际盛事之都的地位。
通讯办职员于启德体育园青年运动场举行榄球测试赛期间测量5G网络表现。
通讯办职员监察启德体育园压力测试中观众离场时的5G网络表现。
《2023年施政报告》宣布，政府会透过资助加快扩展乡郊及偏远地区的流动网络基建设施，以加强5G网络覆盖。为推展有关措施，通讯办已就推出扩展5G网络至乡郊及偏远地区资助计划的建议框架及选址完成业界和地区谘询。资助计划为流动网络营办商提供财政诱因，鼓励他们在约50个选址设置基站，借此加强郊野公园、离岛，以及其他乡郊及偏远地区的流动通讯网络覆盖，务求改善这些地区的生活质素并保障乡郊活动的安全。
通讯办职员向北区乡事委员会介绍扩展5G网络至乡郊及偏远地区资助计划的建议框架。
待立法会批准有关拨款（约港币1.5亿元），通讯办将于2025年7月推出资助计划。通讯办会发出申请指引，列明流动网络营办商在该计划下申请资助的详细程序，以及流动网络营办商所需履行的责任。通讯办将密切监察资助计划的实施。所有在资助计划下获批的基站，预计可于计划推出后的四年内完成建设并陆续投入服务。
自3.4－3.6吉赫（3.5吉赫）频带于2020年4月1日起由固定衞星服务重新编配予流动服务后，大埔及赤柱设立了两个限制区，以确保5G服务与在同一频带和相邻频带操作的遥测、追踪及控制在轨持牌衞星的衞星地球站（遥测、追踪及控制站）并存。在通讯办的协助下，一家衞星营办商已获批土地将其在大埔于3.5吉赫频带内运作的遥测、追踪及控制站迁往舂坎角电讯港，而另一家衞星营办商则已承诺在其衞星设施安装衞星带通滤波器，以防止无线电干扰。该遥测、追踪及控制站的搬迁工作已于2024年10月完成，大埔的「3.5吉赫限制区」其后亦已于2024年10月31日撤销。
通讯办一直紧贴全球电讯业的发展趋势，并参与国际电联、亚太地区电信组织及其他组织举办的相关国际╱地区会议。通讯办亦与香港业界人士保持密切沟通，掌握电讯业的发展。通讯办协助通讯局根据国际电联于2023年举行的世界无线电通信大会的会议结果，为香港的相关无线电通讯服务编配额外频带。此外，通讯局参考通讯办的建议后，于2025年7月公布2025至2027年的频谱供应表，向业界公布未来三年拟供应作公共流动及╱或其他无线电通讯服务的无线电频谱。通讯办会因应巿场发展，继续协助通讯局确保适时向业界供应额外的频谱。
通讯办职员正调查一宗无线电干扰事宜。
根据《电讯（登记用户识别卡）规例》（第106AI章），实名登记制自2023年2月起全面实施。根据规定，所有在本地发出及使用的电话智能卡（包括上台月费服务及电话储值卡）均须于启动服务前完成实名登记。通讯局已发出《实施电话智能卡实名登记制度的指引》（《实名登记指引》），为电讯商履行实名登记制提供指引及详细要求。
通讯办于2024年9月27日联同数字政策办公室在旺角进行实名登记制宣传教育活动，提醒市民切勿购买已登记的电话储值卡。
自实名登记制全面实施以来，通讯办持续进行监察及执法工作，确保电讯商及其他相关人士合乎《电讯（登记用户识别卡）规例》（第106AI章）及《实名登记指引》的要求。通讯办与电讯商保持合作，提醒电讯商需优化其登记平台及加强检查登记记录，其中包括于2024年10月1日起采用「智方便」作为香港身份证持有人进行电话储值卡实名登记的预设登记方式。至于非持有香港身份证人士在网上登记平台进行实名登记的电话储值卡，电讯商会在用户完成实名登记后以人手核查系统内登记人提供的证件资料的真伪。如有发现未能遵从合规要求的电话储值卡（例如怀疑使用伪冒证件进行登记等），电讯商会取消有关的电话储值卡的登记。
通讯办会继续与电讯商合作，就已登记的用户资料进行抽样检查，以确保有关登记记录完整可靠。通讯办会继续采取执法及监察行动，包括核实电讯商的登记平台、进行突击市场巡查及检查有关登记记录，亦会持续推行宣传工作以提升公众对实名登记制规定的认识。
通讯办现正支援商经局检讨实名登记制的实施情况，以期向立法会提交相关法例修订以供审议。我们亦会视乎立法建议修订相关指引、举办相关宣传活动，以及与执法机关和电讯商紧密合作，以确保优化后的实名登记制顺利实施。
通讯办职员就电讯商提供的实名登记制平台进行定期测试。
通讯办一直与电讯业和警方紧密合作，制定和实施多项技术措施，合力打击透过电讯网络传送的诈骗电话和讯息。自2023╱24年度起，电讯业已开始实施措施，拦截源自境外以「+852」开首的可疑来电，以及在流动服务用户接听该等「+852」开首的来电前发送话音或文字讯息提示。截至2025年3月，电讯商已拦截约530万个以「+852」开首的可疑来电，而流动服务供应商亦已就「+852」来电发送超过3 000万个话音或文字讯息提示。
通讯办推出宣传短片提醒市民防范可疑来电。
此外，通讯办制定了业务守则，要求电讯商分别由2023年6月底和2024年8月开始，监察自其网络打出的电话及发出的短讯。若识别出怀疑诈骗电话的致电模式或诈骗短讯的发出模式，有关电话号码的服务将被暂停。截至2025年3月，约有140万个本地电话号码按业务守则被暂停服务。通讯办亦于2024年10月发出业务守则向电讯商提供实务指引，让电讯商透过其宣传渠道和宣传方式向香港的公共电讯服务用户发布防电骗讯息。
为进一步协助市民防范可疑来电，自2024年12月31日起，当本地流动及固网用户接听由新启动流动电话储值卡打出的电话时，流动服务供应商会先播放以广东话及普通话读出「来电由新储值卡打出」的话音提示，然后才会接通电话。截至2025年3月，流动服务供应商已播放约1 480万个话音提示。
为协助市民识别短讯发送人的真实身分，通讯办与电讯业、银行业及警方合作，设立短讯发送人登记制。在登记制下，「已获认证的发送人」须使用以「#」号开头的「已登记的短讯发送人名称」发出短讯予本地流动服务用户。
短讯发送人登记制于2024年2月起开放予各行业加入。
所有其他并非由「已获认证的发送人」经香港的流动服务供应商发出而发送人名称含「#」号的短讯，均会被电讯网络拦截。登记制于2023年12月28日开始实施，并于2024年2月起开放予各行业加入。主要电讯商、银行、政府部门、法定组织、各行业（例如公用事业、零售、教育、保险及信贷财务等）的公司及机构已陆续加入登记制。截至2025年3月，已有超过490间公司及机构参与登记制。通讯办会继续推广登记制和鼓励更多行业及机构加入。
立法会于2025年3月19日通过《保护关键基础设施（电脑系统）条例草案》。该条例旨在落实《2023年施政报告》提出就关键基础设施的网络安全立法，目前该条例指明通讯局为电讯业及广播业的指定当局。《保护关键基础设施（电脑系统）条例》（第653章）将于2026年1月1日开始实施，通讯办会为条例的实施安排向通讯局提供支援。
在通讯办及其他政府部门的支持下，香港电话有限公司及Hong Kong Telecommunications (HKT) Limited于2023年3月展开智能收费电话亭（智能电话亭）测试，活化传统的公众收费电话机电话亭。两个智能电话亭已分别于2023年4月及5月安装在铜锣湾及中环作测试用途。除了公众收费电话及免费WiFi服务外，智能电话亭亦提供其他资讯服务，例如交通服务及周边公共设施、社会福利服务联络资料、照顾者小贴士、新闻和最新天气报告，以及设有USB充电接口，供巿民免费使用。通讯办会继续为有关测试提供协调支援。
通讯办职员在中环测试智能电话亭的服务。
随着固网营办商持续扩展网络，香港的宽频服务渗透率已达到极高水平。截至2025年3月，香港有约三百万住宅及商业固网宽频用户，住户宽频渗透率已超越97%，当中约87%的住户享用由光纤网络提供的固网宽频服务。具体而言，超过71%的住户使用速度达每秒1吉比特或以上的固网宽频服务。
根据欧洲光纤到户议会于2025年3月发出的报告，香港住户连接光纤到户╱光纤到楼的渗透率，在全球参与评比的86个经济体系当中排名第五。
香港是主要的区域电讯枢纽，具备可靠优良的对外电讯基建设施，现有12个海底电缆系统及10枚通讯衞星提供对外通讯服务。通讯办一直协助营办商向相关政府部门取得在香港铺设及登陆新海底电缆系统的法定许可。透过通讯办提供的一站式支援，多个新的区域及洲际海底电缆系统正在兴建，并拟于2025年至2029年期间陆续投入服务。
通讯办一直就政府评估用作电话机楼及其他电讯相关设施的批地使用情况，向政府提供技术支援和意见。
为配合政府有关改善规管措施以提升香港竞争力的政策，通讯办协助通讯局改善四类牌照的发牌制度，包括船舶电台牌照、无线电广播转播电台牌照、酒店电视（发送）牌照和衞星电视共用天线牌照，将有关牌照的有效期由一年延长至两年。是项变更旨在加强规管的确定性。两年期的牌照安排自2024年3月起生效，通讯办会在2025至2026年将有关安排扩展至根据《电讯条例》签发的其他类型牌照。
由于衞星频谱和轨道位置属稀有和珍贵的资源，通讯衞星在使用该等资源时须符合国际电联的协调及通知规定。通讯办支援衞星营办商与外国当局协调，并协助处理有关操作在轨衞星的牌照事宜。截至2025年3月底，有三家衞星营办商获发牌在港追踪、控制及进行遥测合共十枚在轨对地静止衞星。
通讯办职员正在检查衞星电视天线系统。
通讯办一直紧贴电讯技术标准化的国际发展趋势，并更新本地技术标准，以满足业界和公众需要。在2024／25年度，通讯局批准和发出了一项新技术标准，并对三项技术标准作出修订，涵盖公共流动服务的基站、WiFi设备和无线器件的辐射安全。
现时，合资格的本地和海外测试实验室根据通讯局订定的技术标准为多种电讯设备提供测试和验证服务。其中，获通讯局认可为本地认证机构的本地实验室更可提供全面的电讯设备测试和验证服务。在2024╱25年度，本地和海外认证机构签发了630份设备认证，以满足电讯设备市场需求。
为确保所有提供电讯设备测试和验证服务的本地认证机构符合所要求的服务质素及表现标准，通讯办会继续透过定期查核文件、进行实地视察和检查工作，密切监察认证机构的表现。目前，所有本地认证机构的表现均符合通讯办所订明的要求。
在香港现行法例要求下，衞星营办商须为每颗在本港营办的衞星取得由行政长官根据《外层空间条例》（第523章）发出的外层空间牌照，以及由通讯局根据《电讯条例》发出的空间站传送者牌照。由于低轨衞星以一个星座运作，每个星座由数以十计或百计的低轨衞星组成，因此有需要考虑如何就低轨衞星实际情况制订发牌安排。
《2024年施政报告》和《2025至26年度财政预算案》公布，政府会研究简化申请营办低轨衞星的牌照审批流程，目的是提升香港在全球衞星通讯市场的吸引力及竞争力。通讯办正协助商经局于2025年完成有关研究工作。
低空经济是指于1 000米以下空域进行的经济活动，现正在不同领域如空中监测、无人机送货、地形勘测及验楼等创造新的可能性。根据《2024年施政报告》，政府成立了工作组，制订发展策略和跨部门工作计划，并先以低空经济应用项目为起动。通讯办正积极参与工作组的相关工作，并从电讯角度为低空经济的发展提供支援。
在各项基建设施当中，公共流动网络是推动低空飞行活动不可或缺的一部分。现时用作航拍或表演用途的无人机，一般可使用已指配作无线区域网络用途的2.4吉赫及5吉赫共用频带，或连接第四代（4G）或5G流动网络作遥控、数据传输及定位用途。通讯办会继续密切留意内地及世界各地电讯市场的发展，包括指定专供无人机使用的专用频带，以确保本港的频谱规划与内地及其他先进经济体一致，从而促进低空经济活动在香港的发展。
